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如何治理非法“一日游”

上品旅游 2013年07月15日 16:00

 7月4日,天津网友“山中珍宝”上传视频爆料,他们在参加北京“一日游”的过程中,因为没有在指定购物点买够数量,被导游持刀恐吓。近日,此事受到公众持续关注。

7月11日,北京市旅游委通报称,“持刀威胁游客”网络视频中的“导游”孟庆苓已经找到,北京市公安局根据《治安管理处罚法》对其处以5天行政拘留。经北京市公安局查实,孟庆苓当时所持凶器为一把改锥。经旅游部门初步认定,孟庆苓为无证非法导游,也就是俗称的“黑导游”。

视频中的涉事车辆,经查证,为北京银建国际旅行社有限公司所有,为正规旅游车辆。交通主管部门对涉案旅游大巴公司处以3000元罚款。

某旅游集团市场推广部负责人认为,非法“一日游”危害很大。“谁是受害者?首先是游客,他们被胁迫,被欺骗,被辱骂,受伤最深;其次是被假冒的企业;但最大受害者是北京,那么多从小向往首都的外地游客被坑骗,会失去对北京的信任和尊重。”

《旅游法(草案)》参与起草人、北京第二外国语学院旅游法研究中心副教授王天星认为:“非法"一日游"是个老问题,也是个难题。形成非法"一日游"的原因有很多,如其背后庞杂的利益链条。但是,如果旅游行政管理部门积极作为,积极协调公安机关、工商行政管理机关、城市综合行政执法管理部门等进行联合执法、常态执法的话,问题还是能够得到解决,至少能够得到缓解,不至于出现如今这种态势。”王天星说。

据了解,今年4月25日,《旅游法》已经十二届全国人大常委会第二次会议通过,将从10月1日起正式施行。

王天星说,《旅游法》对正规旅行社及无照经营者的违法行为都设定了严厉的法律责任。同时,《旅游法》也明确设定了旅游综合协调机制、旅游综合执法机制。上述责任如果能有效落实、机制如果能顺利建立并正常运行的话,非法“一日游”是能够治理的。最根本的是,属地的旅游管理部门要严格管理、积极作为、大胆作为。

同时,专家建议,游客应该选择正规旅行社提供服务,出现问题便可以找到企业来承担相关责任。最简单的做法是,要查看旅行社的业务经营许可证,以判断旅行社是否正规;查看导游的执业证,看其是否为合法导游。 (记者/杜梦薇 文静)


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