抢抓机遇 发展旅游 巴中欲建旅游新高地

抢抓机遇 发展旅游 巴中欲建旅游新高地

抢抓机遇 发展旅游

巴中具备丰富的旅游资源和良好的旅游发展基础，拥有20余张国家级名片，国家级风景名胜区光雾山—诺水河，全国红色旅游经典景区通江红四方面军总指挥部旧址、刘伯坚纪念馆、川陕革命根据地红军烈士陵园、巴山游击队纪念馆等闻名遐迩。

2009年9月，省政府《关于加快巴中革命老区发展的意见》，确立了将巴中“建成我省重要的生态红色旅游基地”的目标定位。

2011年4月，巴中市委工作会议明确提出，“要把旅游业作为先导性产业加快发展”。

巴中旅游业面临前所未有的发展机遇。

随着国务院批准出台《成渝经济区区域规划》、《关中——天水经济区发展规划》，巴中及时提出建设“四川重要的北向东向开放高地、川陕渝重要的枢纽联结地、西部绿色经济示范区、川东北重要中心城市”，力图改变巴中在川陕渝甘的旅游区位，推进巴中形成旅游业跨越发展新格局。

近年来，巴中基础设施建设尤其是交通建设力度空前，3年内将形成3小时到达成都、重庆、西安的枢纽格局。

据南江县旅游局透露，10月18日开幕的光雾山红叶节，日游客量远远超过去年。

依托资源 优化布局

“十二五”期间，巴中制定了旅游业发展的目标：

到2020年，旅游人数达到1000万人次，年均增长20%以上；过夜游客人数达360万人次，年均增长18%。旅游收入达60亿元，年均增长20%以上，对GDP的贡献率达到15%，占服务业增加值的15%，初步形成大旅游、大产业的发展格局。“巴中必须突出旅游资源和市场的深度对接、深度开发，打好红色文化旅游和绿色生态旅游两张牌，优化旅游产业布局。”巴中市旅游局局长王政介绍，巴中将综合打造川陕苏区红色旅游综合体、光雾山—诺水河山水旅游综合体、体验式生态特色旅游综合体。

围绕三大旅游综合体，巴中重点推动五大旅游区发展：

——光雾山—米仓山休闲度假养生旅游区。包括光雾山国家级风景名胜区、光雾山国家地质公园、米仓山国家森林公园。

——红军城—诺水河—空山—红军纪念园观光科考红色旅游区。包括诺水河国家级风景名胜区、诺水河国家地质公园、空山国家森林公园、红四方面军总指挥部旧址纪念馆、川陕革命根据地红军烈士陵园、红军石刻标语群等。

——江口水乡—白衣乡村特色休闲旅游区。包括平昌县江口镇至白衣镇之间沿河两岸区域，以国家水利风景区为依托，打造川东北乡村特色休闲度假旅游区。

——南龛—恩阳文化园旅游区。包括南龛景区、晏阳初文化公园、阴灵山、恩阳古镇，打造文化体验旅游区。

——陈河—北极特色农业与温泉疗养区。以通江县陈河乡银耳基地、南江县北极牧场等为依托，打造川东北独具特色的农业观光旅游区和温泉疗养旅游区。
创新机制 打造精品

制约巴中旅游产业发展的主要因素，是体制不顺，机制不活，在旅游资源管理上区域和部门条块分割，在景区景点建设上各自为政，难以形成适应市场竞争要求的经营机制。比如，光雾山·诺水河两个景区山水相依、地界相连、资源互补、共成优势，但两个景区却分属通江、南江两县，呈分而治之、分而建之、分而管之的状况。

旅游高地如何建？

王政认为，应创新旅游发展的投入运行机制，组建巴中旅游发展（集团）公司，构建投融资平台、构建合作平台，敢于以资源换资本，以资源换基础设施建设，吸引国内外大集团合作，带动打造旅游精品，提高旅游产品核心竞争力。

目前，光雾山·诺水河两个景区的共同发展问题，被巴中作为样本深入剖析。

为旅游高地战略松绑，该市旅游局力求改革光雾山·诺水河风景区管理体制，在借鉴参考全国及省内部分景区成功经验的基础上，认为将光雾山·诺水河两个风景区所辖30个乡镇，13万多人口，2000多平方公里，纳入统一规划，并设立相应的景区党政机构，形成高效、科学的政府行政体系，则更有利于提高旅游产品核心竞争力，推动景区旅游管理、建设、发展。http://www.tootour.com/